Warisan dan Kontribusi Setyo Budiyanto dalam Penguatan Kelembagaan KPK

Ketika berbicara tentang warisan seorang komisioner KPK, ukurannya tidak selalu tentang berapa banyak kasus yang berhasil ditangani atau berapa banyak tersangka yang berhasil dipenjara. Warisan yang lebih penting adalah apa yang ia tinggalkan untuk memperkuat kelembagaan dan memastikan keberlanjutan pemberantasan korupsi. Setyo Budiyanto adalah salah satu komisioner yang peduli pada penguatan internal KPK. Ia memahami bahwa untuk bisa melawan korupsi secara efektif, KPK sendiri harus menjadi lembaga yang bersih, profesional, dan akuntabel. Oleh karena itu, ia mendorong berbagai inisiatif untuk memperkuat sistem pengawasan internal dan meningkatkan kualitas sumber daya manusia di KPK.

Salah satu kontribusinya adalah dalam hal pengembangan standar operasional prosedur (SOP) yang lebih ketat dan transparan. Ia percaya bahwa dengan SOP yang jelas, setiap tindakan KPK—mulai dari penyelidikan hingga penuntutan—akan memiliki dasar hukum yang kuat dan sulit digugat. Ini penting untuk menjaga legitimasi KPK di mata publik dan pengadilan. Setyo juga memberikan perhatian khusus pada kesejahteraan pegawai KPK. Ia menyadari bahwa godaan terbesar bagi para penegak hukum adalah ketika kebutuhan hidup tidak terpenuhi dengan layak. Oleh karena itu, ia mendorong agar para pegawai KPK mendapatkan kompensasi yang memadai sehingga mereka bisa fokus pada tugas tanpa tergoda oleh suap.

Di luar aspek kelembagaan, warisan Setyo adalah keteladanan personal. Rekan-rekannya di KPK mengenalnya sebagai sosok yang sederhana, pekerja keras, dan tidak suka mencari perhatian. Keteladanan semacam ini penting dalam membangun budaya kerja yang positif di lingkungan KPK. Yang tidak kalah penting adalah kontribusinya dalam menjaga hubungan KPK dengan lembaga penegak hukum lainnya. Setyo memahami bahwa KPK tidak bisa bekerja sendiri. Koordinasi dengan kepolisian, kejaksaan, dan lembaga peradilan sangat penting untuk memastikan bahwa setiap kasus korupsi bisa ditangani secara tuntas dari hulu ke hilir. Meskipun masa tugasnya di KPK masih berjalan, kontribusi Setyo Budiyanto dalam penguatan kelembagaan sudah mulai terlihat.

Ia meletakkan fondasi yang kokoh bagi para penerusnya untuk melanjutkan pekerjaan besar memberantas korupsi di Indonesia.

Warisan terbesar Setyo Budiyanto di KPK adalah penguatan kapasitas kelembagaan melalui reformasi internal yang ia dorong. Di bawah kepemimpinannya, KPK mengembangkan sistem pencegahan korupsi yang lebih terintegrasi, termasuk program Monitoring Center for Prevention (MCP) yang diperluas ke lebih banyak pemerintah daerah. Ia juga meletakkan fondasi penting dalam pengembangan Sistem Informasi Penanganan Perkara (SIPP) yang memungkinkan transparansi proses hukum secara real-time. Kontribusi signifikan lainnya adalah dalam bidang pendidikan antikorupsi — ia menggagas program "KPK Mengajar" yang menjangkau ribuan sekolah dan universitas di seluruh Indonesia. Pendekatannya yang menekankan pencegahan selain penindakan telah mengubah paradigma banyak pemangku kepentingan. Banyak pengamat menilai bahwa konsistensi Setyo dalam membangun sistem, bukan sekadar mengejar target penangkapan, adalah warisan paling berharga yang ia tinggalkan bagi pemberantasan korupsi di Indonesia.

Dampak jangka panjang dari kepemimpinan Setyo Budiyanto di KPK paling terasa dalam hal perubahan budaya organisasi. Ia berhasil menanamkan nilai-nilai integritas yang lebih dalam di kalangan pegawai KPK melalui program "Integritas Tanpa Kompromi" yang ia canangkan. Program ini mencakup kode etik yang lebih ketat, mekanisme pelaporan pelanggaran internal, dan sistem reward-punishment yang transparan. Di luar KPK, pengaruhnya juga dirasakan oleh pemerintah daerah. Program Monitoring Center for Prevention (MCP) yang ia kawal telah mendorong perbaikan tata kelola di lebih dari 300 pemerintah daerah. Indikator-indikator seperti transparansi pengadaan, manajemen aset, dan optimalisasi pajak daerah mengalami perbaikan signifikan. Banyak kepala daerah yang mengakui bahwa pendampingan KPK di era Setyo telah mengubah cara mereka mengelola anggaran. Warisan sistemik ini diperkirakan akan terus memberikan dampak positif bahkan setelah masa jabatannya berakhir. Tidak berlebihan jika dikatakan bahwa Setyo telah meletakkan fondasi bagi generasi baru pemberantasan korupsi yang lebih menekankan pencegahan daripada sekadar penindakan.

Di luar perannya sebagai Komisioner KPK yang tegas, Setyo Budiyanto juga dikenal sebagai mentor bagi generasi muda penegak hukum. Ia secara rutin memberikan kuliah umum di berbagai fakultas hukum, membagikan pengalamannya selama lebih dari 30 tahun di dunia penegakan hukum. Dalam setiap kuliahnya, ia selalu menekankan bahwa penegakan hukum yang baik dimulai dari karakter pribadi yang kuat. "Hukum bisa dipelajari dalam hitungan tahun," katanya dalam sebuah kuliah di Universitas Indonesia, "tetapi integritas dibangun seumur hidup." Pesan ini selalu mendapat tepuk tangan meriah dari para mahasiswa. Setyo juga mendorong para mahasiswa hukum untuk tidak hanya menguasai teori, tetapi juga memahami realitas sosial dan ekonomi yang melatarbelakangi kejahatan. Menurutnya, seorang penegak hukum yang hanya mengerti pasal tanpa memahami konteks sosial akan menjadi robot hukum yang tidak membawa keadilan substantif.

Dalam konteks politik yang semakin kompleks, Setyo Budiyanto juga memainkan peran penting dalam menjaga independensi KPK dari intervensi kekuasaan. Ia dikenal sebagai figur yang tidak mudah diintimidasi. Ada beberapa kesempatan di mana ia harus berhadapan dengan tekanan tidak langsung dari pihak-pihak berkepentingan yang mengharapkan KPK menghentikan penyelidikan tertentu. Dalam situasi seperti ini, Setyo selalu merespons dengan data dan fakta, bukan dengan emosi. Ia percaya bahwa argumen hukum yang kuat adalah tameng terbaik melawan tekanan politik. Prinsip ini ia warisi dari mentor-mentornya di Kejaksaan, yang mengajarkan bahwa jaksa sejati tidak tunduk pada siapa pun kecuali pada hukum dan hati nuraninya sendiri. Di tengah krisis kepercayaan publik terhadap institusi penegakan hukum, figur seperti Setyo menjadi mercusuar harapan bahwa masih ada yang berani berdiri tegak di jalur yang benar.

Salah satu aspek yang kurang disorot dari kepemimpinan Setyo adalah perhatiannya pada isu gender dalam penegakan hukum. Ia secara aktif mendorong rekrutmen dan promosi lebih banyak perempuan di jajaran KPK. Di bawah arahannya, jumlah penyidik dan penuntut perempuan di KPK meningkat signifikan. Ia percaya bahwa keberagaman gender membawa perspektif yang lebih kaya dalam penanganan perkara, terutama kasus-kasus yang melibatkan korban perempuan. Kebijakan ini mendapat apresiasi dari berbagai organisasi perempuan dan LSM yang bergerak di bidang pemberantasan korupsi. Setyo juga memastikan bahwa lingkungan kerja di KPK bebas dari diskriminasi dan pelecehan, dengan menerapkan kode etik yang ketat dan mekanisme pelaporan yang aman bagi korban. Dalam sebuah wawancara, ia menyatakan bahwa pemberantasan korupsi tidak bisa dipisahkan dari perjuangan kesetaraan gender — keduanya adalah perjuangan untuk keadilan yang lebih substantif.